6月9日，渭南市人民政府新闻办公室召开“简政放权，服务经济社会发展”新闻发布会，渭南市公安局推出35项便民利民新举措，包含户籍办理、车驾管服务、消防受理程序、出入境管理、维稳等多个方面。

“这些新举措部分已经实施，其余的根据实际情况将在12月前陆续实施。”渭南市公安局副局长高中仓逐条为到场的省市媒体介绍了35条新举措，并逐一回复了媒体记者的提问。

下面，就渭南市公安局推出的35项便民利民新举措做一详细解读。

一、进一步简化户籍办理手续

1.户口迁移实行“零门槛”，群众持租赁房屋证明和有效身份证件可在全市范围内自由落户。

2.以家庭户的形式在社区、居民小区、村委会设立集体户，解决部分群众落户的地址问题和无房落户的问题。

3.放开分户条件限制。年满18周岁的居民可根据个人意愿分户，没有法定住所的一律纳入集体户口。

4.放开由城镇迁往原籍农村的户口限制。

5.将落户亲属的投靠范围扩大到父母（包括夫妻双方父母）、子女、爷孙、外公外孙。

6.部队复转军人对年龄问题有异议的，可依据户口底册先行落户，而后提供相关材料予以变更年龄。

7.群众办理户口可凭出生证、结婚证、房产证等相关证件、资料及申请，直接办理。夫妻之间因结婚、投靠等原因需迁移户口的可凭结婚证直接办理，不再需要房产证、无业证明和居（村）委会证明。

8.无户口人员，可直接到派出所申报落户，由公安机关调查核实后，予以登记落户。

9.将超过5周岁儿童报户审批的权限予以下放，由派出所直接按出生报户进行户口登记，取消县公安局审批环节。

10.群众可持流动人口登记手续，在全市各公安派出所异地办理身份证受理、挂失申报、丢失招领业务。

11.年龄变更、补录等事项由派出所受理，县公安局网上审批，取消市公安局备案环节。

12.群众在渭南市范围内迁移户口，可持有效身份证件或相关手续（如出生证、结婚证、房产证等证件）直接到迁入地派出所进行“一站式”办理，不再需要出具准迁证、迁移证等证明。

13.外省市在我市务工、经商、居住、求学人员居民身份证丢失或者损坏后，可以在我市任何一个公安派出所申请异地补办、换领业务。

二、进一步优化车驾管服务

14.渭南各县（市、区）车辆管理所全面受理汽车类驾驶证初次申领、增加准驾车型、驾驶证核发前的档案资料核查3项驾驶证申领业务，以及国产小型免检汽车的各类登记业务。

15.年，在大荔、合阳、澄城、蒲城、富平和华阴6个县（市、区）设置小型汽车驾驶人考试科目二、科目三考场，年底前可实现申请人直接在当地进行考试。

16.县级车管所受理的国产小型免检汽车注册登记业务，档案资料不须向市级车管所移交。

17.全面推行互联网自主预约驾驶人考试。群众可通过“交管”官方网站进行考试预约，预约结果将于考试前5日通过短信告知申请人。

18.开通全市车驾管工作“声讯服务热线”，群众只需拨打，即可办理各类咨询、投诉、信息反馈等业务。会不定期对群众诉求开展服务回访。

19.市公安局交警支队车管所建立“我来免费帮您办”工作机制。车管所设立了公益性岗位帮办员，群众在车管所可免费获得帮办员的引导、帮办服务，破解了长期以来“车托”扰民这一顽疾。同时，车管所将以循环广播的形式告知群众办理相关业务的流程以及“车托”危害等信息。

20.设立“车驾管业务办理服务站”，群众可在部分汽车销售4S店直接办理临时号牌、预选机动车号牌等业务。

三、进一步精简消防受理程序

21.消防检、审、验等相关事项实行异地受理制度。群众办理消防设计审核、验收备案、公共聚集场所消防检查等相关业务，可直接到各县（市、区）消防部门进行办理。

22.缩短工作时限。建设工程消防设计审核、消防验收由20个工作日缩短为16个工作日，并出具书面审核、验收意见。对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，由13个工作日缩短为10个工作日，并出具检查意见。

23.优化消防审批受理程序。对于建筑面积在平方米以下的办公场所装修工程，消防设计文件采用能真实反映建设工程情形的示意图即可，不再要求提交设计单位资质证明文件。

24.实行小微企业非重大火灾隐患首次免罚制度。

25.取消部分消防备案项目。取消投资额在30万元以下或着建筑面积在平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案；取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件，减少申报材料。

四、进一步开放出入境管理权限

26.下放出入境业务办理权限。从今年12月开始，群众办理港澳台二次签注业务，可直接到各县（市、区）公安局、分局出入境管理部门办理。

27.增加出入境自助签注服务。在市公安局以及各县（市、区）公安局、分局出入境大厅安装自助签注设备，从今年7月起，群众可直接到各出入境管理大厅进行自助签注办理。

五、推进“互联网+公安政务服务平台”建设，方便人民群众网上预约办理。

28、陕西“互联网+公安政务服务平台”已于5月底正式上线运行，群众进行实名注册后即可在网上进行相关业务查看、预约和办理。目前，有关户口申报、迁户、补录、变更、更正及身份证申领、换领、补领等81项业务可在网上预约；看守所羁押人员与家属视频会见等5项监所业务可在网上预约；公章刻制业特种行业许可证核发、大型群众性活动安全许可可在网上申报；爆破燃放作业人员资格证明可在网上进行申报和全流程办理。

六、进一步明确打击犯罪、维护稳定职能

29.严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，严把立案追诉标准，严禁刑事执法介入经济纠纷。

30.公安机关在侦查办案中对涉案财产、账户等依法及时采取查封、扣押、冻结措施。

31.对涉嫌犯罪的企业经营管理人员，依法慎重采取强制措施。

33.建立被诈骗快速止付机制。渭南市公安局协调各银行单位和移动、联通、电信三大运营商建立的“渭南市打击治理电信网络新型违法犯罪中心”已正式成立，群众若遇到电信诈骗案件，可以及时拨打，中心已实现三方通话，中心办案民警会根据受害人被诈骗的具体情况，为受害人提供全方位的咨询指导，协助受害人对涉案账户办理紧急止付，并对涉案账号、电话、网站等采取冻结、封停措施。除过正常的银行汇款、转账业务，通过第三方支付平台（

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