自20世纪70年代美军撤离越南以来，美军特种作战部队的能力一直处于下降状态。即便是在早期越南战争中，特种作战部队和常规部队因为协调问题而引发的矛盾，也一直制约着特种作战效能的发挥。经过多年的审议和试验，在年，具有联合作战性质的美国特种作战司令部（SOCOM）开始筹备，一个迅速能解决人员配置、建立统一司令部并解散现有司令部的方案被提出，即解散美国战备司令部（U.S.ReadinessCommand），在其基础上建立特种作战司令部。况且该部的总司令詹姆斯·林赛出身于陆军特种部队，本身就拥有丰富的特种作战经验。年1月23日，参联会向国防部长建议，让战备司令部停止运作，并向特种作战司令部转交设施。年4月13日，里根总统批准建立新的司令部，国防部任命詹姆斯·林赛为首任美国特种作战司令部总司令（CommanderinChiefSpecialOperationsCommand）。参议院对此没有任何异议，批准了该项任命。

特种作战司令部的标志美国首任特种作战司令部司令詹姆斯·林

特种作战司令部的工作来自于参联会的安排，以及总统或国防部长的相关指示。为了让特种作战司令部履行好职责，参联会确定了以下任务：

发展关于特种作战部队的相关学术、战术、技术和制度；对全军特种作战部队进行专业课程指导；训练相关部队并确保其装备使用的协调能力；监督特种作战部队对统一命令的执行力；监督特种作战部队人员的进取心、归属感、持久性、训练和专业发展水平；巩固和利用好11号主力部队计划（MFP-11）带来的预算；研发并获取特种作战必要的装备、材料、补给和服务。

特种作战司令部运作之初，各军种一共有三支力量供其调配，分别是驻地在布拉格堡的陆军 特种作战司令部（Army’s1stSOCOM,它是1stSpecialForcesCommand的前身），驻地在圣迭戈的海军特种作战司令部（NSWC，NavalSpecialWarfareCommand），以及空军的第23航空队（23rdAirForce）。年8月14日，时任国防部长的卡斯帕·温伯格，要求在年就成立的联合特种作战司令部（JSOC,JointSpecialOperationsCommand）由特种作战司令部来管理，之后联合特种作战司令部也成了特种作战司令部的一分子。林赛将军发现军种之间的特种部队管理混乱，一些常规部队有时候也涉及特种作战。于是在国防部长卡斯帕·温伯格的提议下，建立一个由中将领导的各军种特种作战司令部被提上日程。

早在特种作战司令部正式成立前一个半月，美国海军特种作战司令部便于年4月16日在圣迭戈的科罗拉多海军两栖基地宣告运作，它下辖大家熟知的海豹突击队，还有特别舟艇队等相关部队。陆军特种作战司令部（USASOC,ArmySpecialOperationsCommand）于年12月1日在布拉格堡成立，原来领导“绿色贝雷帽”（GreenBerets）、执行情报收集和民事行动的机构，也由此变成了 陆军特种部队司令部（1stSpecialForcesCommand），由一名陆军少将领导。年5月22日，20世纪80年代配合特种作战的第23航空队也被改组为空军特种作战司令部（AFSOC,AirForceSpecialOperationsCommand）。海军陆战队特种作战司令部（MARSOC,MarineCorpsForcesSpecialOperationsCommand）成立时间最晚，直到年10月，美国国防部才批准其建立。年2月24日，海军陆战队特种作战司令部正式运作，直到年10月才形成战斗力。

美国陆军特种作战司令部成立之前，陆军特种部队（ArmySpecialForces，即“绿色贝雷帽”）已有超过40年非常规作战经验，相比其他军种的特种部队，陆军特种部队的历史更为悠久，代表了现代美国特种部队的起源之一。“绿色贝雷帽”的历史可以追溯其前身，二战时期美国与加拿大的混编部队—— 特殊任务部队（1stSpecialServiceForce），当时该部绰号“恶魔旅”（TheDevilsBrigade）。该部队于年12月解散之前，一直受战略情报局（OSS）指挥，在意大利和法国活动。在 期间，美军建立了一支联合国驻朝鲜游击战部队（UNPFK，UnitedNationsPartisanForcesKorea），成员来自美国陆军第8军和韩国陆军的情报部队，主要任务是渗透至朝鲜控制的半岛北部地区进行敌后破坏，并进行情报搜集和战俘解救工作。UNPFK当然是个掩护名称，在内部它被称为第陆军部队（thArmyUnit）。后来，美军仍觉得名字太过显眼，又为其换了个名字，叫远东司令部驻朝鲜联络分队（FarEastCommandLiaisonDetachmentKorea），内部代号为第部队（thArmyUnit）。

“绿色贝雷帽”的部队识别标志，拉丁文“DEOPPRESSOLIBER”是陆军特种部队的格言，意思为“解放受压迫的人”

为了应对朝鲜战场的特种作战需求， 支“绿色贝雷帽”部队——陆军第10特种大队（10thSpecialForcesGroup）在年6月建立起来，不过就在其形成战斗力准备部署之际， 的交战方宣告停战了。第10大队最终被派往了欧洲，部署在西德。美国陆军随后又建立了数只特种大队，不过越南战争后裁掉了负责中东方向的第6大队和负责南美地区的第8大队，20世纪90年代又裁掉了第11、第12大队。目前，陆军特种部队现役有第1、第3、第5、第7和第10这五个大队，还有第19和第20两个国民警卫队。

游骑兵的部队识别标志，沿用了麦瑞尔突击队的标志

游骑兵部队虽然历史悠久，但也经历了分分合合。其前身有 的麦瑞儿突击队以及游骑兵营。绰号“麦瑞尔突击队”（Merrill’sMarauders）的第混成部队（thCompositeUnit）是为了配合缅甸正面战场上的反攻战役而建立的，他们和中国远征军配合密切，在日军后方不断实施破坏行动。年8月，麦瑞尔突击队被编入第步兵团，年第步兵团改组为第75步兵团。二战时期，一共出现了6支游骑兵营，他们在北非、欧洲和太平洋战场上浴血奋战，充当着精锐步兵的角色。二战结束后，第4、第5、第6游骑兵营被解散。 前夕，剩余的游骑兵营被改为步兵营，编制内只保留一个游骑兵连，用来执行长距离侦察巡逻任务（LongRangeReconnaissancePatrol），年该游骑兵连也被编入到改组后的第75步兵团中。越南战争期间，由于频繁地执行长距离侦察巡逻任务，游骑兵连得到了扩充。

年，美国陆军开始恢复游骑兵营，当时它的定位是精锐的轻步兵部队。随后，第1、第2、第3游骑兵营陆续被重建起来。年，第75游骑兵团（75thRangerRegiment）建立，正式取代原来的第75步兵团。特种作战司令部成立以后，第75游骑兵团也成了特种作战部队之一，作为步兵部队和特种部队之间的润滑剂。反恐战争开始后，游骑兵开始大量执行特种作战任务，在任务期间他们暴露出情报侦察和保障能力的短板，这促使第75游骑兵团从年开始，在体制编制上做出重大改革，同时又建立了新的团属特别部队营（RegimentalSpecialTroopsBattalion）负责侦察与支援保障。如今，陆军特种作战司令部下面包括：

一个少将领导的 陆军特种部队司令部，它旗下包括7支陆军特种大队（“绿色贝雷帽”）、第4和第8军事情报支援作战大队（4thand8thMilitaryInformationSupportOperationsGroups）、第95民事旅（95thCivilAffairsBrigade）；第75游骑兵团；一个少将领导的肯尼迪特种作战中心学校（JohnF.KennedySpecialWarfareCenterandSchool）；一个准将领导的特种作战航空司令部（UnitedStatesArmySpecialOperationsAviationCommand），其下有第特种作战航空团（thSpecialOperationsAviationRegiment）、特种作战航空训练营（SpecialOperationsAviationTrainingBattalion）、系统一体化管理办公室（SystemIntegrationManagementOffice）和拥有固定翼飞机的司令部部属飞行连（USASOCFlightCompany）。

美国陆军特种作战司令部的标志，拉丁文“SinePari”的意思是“无与伦比”

美国海军特种部队的雏形，可以追溯到二战时期从事两栖侦察的观察大队（ObserverGroup）。该部队比众所周知的海豹突击队（NavySEALs）前身——水下爆破队（UnderwaterDemolitionTeams）出现的时间稍早。观察大队实际是由当时的海军水兵和陆战队队员混编的两栖侦察部队，曾在太平洋战场上于夺岛战役打响前实施两栖侦察。年，随着水下爆破队改编为海豹突击队，美国海军特种部队的建设终于走向正轨。

现在，海军特种作战司令部包括：

特种作战中心；特战一大队：下辖海豹1、3、5、7队，后勤和支援一组，移动通信组，特战1、3组，训练分队；特战二大队：下辖海豹2、4、8、10队，后勤和支援二组，移动通信组，特战2、4、10组，训练分队；特战三大队：下辖后勤和支援三组，训练分队；特战四大队：下辖特别舟艇12、20、22队，海军小型艇指导技术和训练学校；特战十大队：下辖特种侦察1、2队，特战任务支援中心；特战十一大队：下辖海豹17、18队（均为预备役）；特战研究大队。

海军特种作战司令部的标志

美国空军特种作战司令部在第23空中部队的基础上建立，发展至今已有第1、第24、第27、第、第、第特种作战联队，第特种作战大队，特种作战空战中心。它拥有多型飞机和专业兵种支援其他军种特种部队作战，而专业兵种通常混编在其他军种部队中协同作战，例如战斗管制员（CombatControllers）、战术航空引导员（TacticalAirControlParty）、特种作战气象技术员（SpecialOperationsWeatherTechnicians）、伞降搜救员（Pararescuemen）。

空军特种作战司令部的标志

美国海军陆战队特种作战司令部虽然成立于反恐战争打响之后，但如今发展迅速。年，他们重拾二战荣誉，恢复了其前身“陆战队突袭者”（MarineRaiders）的称号。海军陆战队特种作战司令目前包括第1、第2、第3特种突袭团（MarineRaiderRegiment），第1、第2、第3特种突袭支援大队（MarineRaiderSupportGroup），陆战队特种作战学校（MarineSpecialOperationsSchool）。

海军陆战队特种作战司令部的标志

年9月，为了加强特种作战的理论研究工作，美军在特种作战司令部框架下建立了联合特种作战大学（JSOU，JointSpecialOperationsUniversity）。联合特种作战大学作为美军特种作战理论研究的智库，为美军培养相关人才之余，还专门指导特种作战在政策方面的实践工作，并制定相关指导手册以供参考。

联合特种作战大学的标志

特种作战司令部成立后不久，便参与了 次作战行动。年9月，美军在波斯湾展开针对伊朗人的“坚定意志行动”（OperationEarnestWill），特种作战司令部在该行动中 次协调指挥各军种特种部队，海军海豹突击队和陆军第特种航空团的默契配合成了行动成功的关键因素。两年后，在美军入侵巴拿马的行动中，特种作战司令部再次大显身手。在随后的海湾战争中，特种作战司令部同样表现不凡，其特种侦察和直接行动增强了联军对伊拉克军队的打击效能，而且它在战争中对失事飞行员的搜救，以及寻找飞毛腿导弹的行动都展现出了联合指挥作战的成效。在整个20世纪90年代，特种作战司令部在索马里、海地以及巴尔干地区参与了多起行动，有力地支援了其他常规部队的作战。

“9·11事件”后，由于美国发动了反恐战争，特种作战司令部随着局势的变化出现了重大调整。年，时任国防部长的拉姆斯菲尔德表示，以后领导司令部上将的职位将不再称呼为总司令（CommanderinChief），而是改叫作战司令（CombatantCommander），因为从法律上来说美军的总司令只有美国总统，总司令的称呼已经不合时宜了。同时，从年开始，美军在各战区建立的战区特种作战司令部（TheaterSpecialOperationsCommand）的作用开始突显。

“9·11事件”之前，特种作战司令部的主要任务是在作战中进行指挥控制，包括组织、训练和装备特种作战部队，使其有效地投入作战，支持在全球作战的指挥官以及美国的驻外大使和这些国家的特种部队。美国总统布什在年的统一指挥计划（UnifiedCommandPlan）中扩大了特种作战司令部的职权范围。该计划要求国防部采取相关措施，以应对全球恐怖主义网络威胁，同时直接将指导反恐战争的责任分配给了特种作战司令部。特种作战司令部为了支持打击恐怖主义势力的全球反恐战争（GWOT），对国防部所有的计划进行了分析、协调和优化，并在满足全球需要的条件下进行军力和资源的分配，然后将意见归纳供参联会参考。

本文摘自《战争事典》

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