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承德市双桥区:一在建项目被指暗箱操作非法串标
近年来,招投标领域成为腐败的高发期,治理围标串标行为已经不仅仅是保障招投标市场良性竞争、促进市场健康发展的需要,更是净化党风、政风和社会风气的根本需要。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。然而,现代城小学建设项目-山体静态爆破工程在不久前的一次公开招标中,其结果饱受质疑,并且面对落标单位提出的质疑,相关各方遮遮掩掩,欲盖弥彰。
近日,记者接到参标单位举报称:年9月24日上午9时30分,在承德市双桥区武烈路-1号(九华山南侧),承德市双桥区现代城小学建设项目-山体静态爆破工程作为甲方进行了一次公开招投标。而在实际招投标过程中,甲方所委托的招标代理机构(承德凯德筑城招标代理有限公司)却存在弄虚作假、串标围标嫌疑,在评审评分环节不公正、不透明,评委为使某公司中标,与中标公司暗箱操作,中间黑幕不得而知,最终竟让高出标的多万的公司中标,而接近标的的公司反而均未中标,几家落标的公司成了名副其实的陪标者。严重违反了招投标公开、公正及公平竞争的原则,不仅损害了其他投标公司的利益,也给国家造成巨大经济损失。
据相关参标公司人员介绍,当天的招标活动一共有9家爆破公司参与竞标,其中8家参标公司在竞标地焦急而耐心地一直等待到晚上9点多,仍不肯离去,迫切想知道竞标结果。而只有一家公司(这里需要特别指出的是,这家公司后来成功中标。)仿佛早已知道了这次竞标结果,投标后就走人离场了。
落标公司质疑材料称:在商务部分评审环节中,未中标的公司扣分0.-2.8分,中标公司扣4分之多。不过,让人感到离奇的是,这样的成绩,在经过技术部分评审后,中标公司总分反而比其他公司至少高出4分以上,再结合以上两部分评审,上述中标公司竟高出其他公司7分之多。
落标单位质疑:评委在评分过程中不公正,存在重大违规,甚至与中标单位暗箱操作,其中或有利益关联。
落标公司提出以下几点质疑:
在该招投标过程中评分标准量身定做,为高价中标铺路。
评分过程中,评委可能存在主观因素,不公正。
严重违反招标文件。招标文件明确规定:甲方指派一名评委。甲方让招标公司委托一名评委,委托评委可能有倾向性。
参与评标的5名评委是否具备相关资质证书及爆破资格证书?
为何让远远高出标的多万的公司中标?是否有失公平原则?
要求察看所有招投标及评标过程的监控视频。
面对几家落标单位的集体质疑,年9月30日,承德市双桥区教育和体育局做出回复称:本项目采用合理平均价为基准价的评标办法(综合评估法),评分细则已在文件中明确列示,公开透明,面向所有潜在投标人,评分办法依法合规。评分过程是在监督部门的全程监督下,评标委员会严格依据招标文件,客观独立评审,经复核,招标和评分环节未发现违规行为,结果公平公正。
而令人不得不更加质疑的是,这份以承德市双桥区教育和体育局出具的回复函,最终落款和印章却成了招标代理公司(承德凯德筑城招标代理有限公司)。这明显是在偷梁换柱,或者想规避什么,其中缘故,不知为何?
本次落标公司纷纷表示,如不能就上述质疑的几点问题给出相关解释,他们有权质疑该次招投标存在不可见人的暗箱操作的串标黑幕,要求废标,重新评标。
就此事,记者近日分别走访了承德市双桥区招标办,承德市行政审批局和承德市双桥区教育和体育局,三家政府部门不是以开会推脱,就是互相推诿,来回踢皮球。或者干脆不接电话、不回短信,装聋作哑。致使该次招投标中标所有过程稀里糊涂,不明不白。
而目前,该次招标的中标人—骏达隆公司已经进入工地,开始了热火朝天的施工。
根据《招标投标法》第53条规定:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。