原标题丨防范各类安全事故管控各类安全风险大连：强化党的二十大期间安全生产工作

近日，大连市安委会印发《大连市确保“二十大”期间安全生产稳定工作方案》，对党的“二十大”期间我市安全生产重点工作进行安排部署。

全力做好“防风险、保安全、迎二十大”各项工作

方案指出，各地各部门要深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于确保“二十大”期间安全稳定的各项要求，尤其是9月19日习近平总书记对做好安全生产工作的重要批示要求，全力做好“防风险、保安全、迎二十大”各项工作，坚决防范遏制各类生产安全事故，快速高效处置各类突发事件，确保全市安全生产形势平稳，以实际行动迎接党的“二十大”胜利召开。

“三管三必须”压实安全生产监管责任

方案强调，各地各部门和企业要认真学习领会贯彻习近平总书记9月19日对做好安全生产工作的重要批示精神。坚决落实国家“十五条”举措、省“50条”和我市“66项”任务，按照“三管三必须”的要求，逐级逐岗位实名制压实各行业领域企业安全监管责任、各类风险管控责任、各类隐患整改督办责任，全面落实“四项机制”和“全员查隐患”、“安全三日”“吹哨人”等制度，严控各类事故。

“全覆盖”式的安全生产大检查

方案要求，各地各部门要对全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展“全覆盖”式的安全生产大检查。对发现的隐患问题，督促企业立即整改消除。一时难以整改的重大隐患，严格落实管控措施，死看死守；无法保证安全的，要依法责令停止生产作业，确保绝对安全。

危险化学品方面。集中整治危险化学品企业主要负责人未认真履行安全生产第一责任人职责；疫情缓解后企业急于复工复产，赶工期、抢产量、超负荷等非法违法生产行为；外来承包商、人员安全管理不到位，动火、受限空间等特殊作业和检维修作业等重点环节安全管控不到位等方面问题。

非煤矿山、尾矿库方面。集中整治实际控制人缺位，不履行法定安全职责；尾矿库未安装在线监测系统，未与省风险监测预警平台联网等方面问题。

道路交通方面。集中整治道路运输企业安全生产主体责任不落实，未健全落实企业全员安全生产责任制；营运车辆技术状况不良，车辆安全技术检验检测和维护不到位等方面问题。

渔业船舶方面。集中整治清理取缔涉渔“三无”船舶未完全实现动态清零目标；渔船进出港报告等制度规定落实不到位等方面问题。

城镇燃气方面。集中整治管道燃气餐饮用户未安装更换报警切断装置，液化石油气用户未安装更换可燃气体报警器，及安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等方面问题。

房屋及建筑施工方面。集中整治从事建筑起重司机、司索信号工等特种作业岗位人员不具备操作资格；临边洞口、登高作业等防护措施不到位等方面问题。

消防方面。深入开展高层建筑火灾风险整治，突出老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑等重点对象排查整治，持续对易燃可燃外墙保温材料使用情况开展联合检查等工作。

金属冶炼方面。集中整治金属冶炼、涉及高温熔融金属工艺的机械企业及冶金煤气等高风险工艺流程安全风险管控措施不到位，隐患整治不彻底等方面问题。

特种设备方面。集中整治气瓶充装单位未开展充装前后安全检查；充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、超使用年限气瓶、标识不清气瓶、翻新和改装气瓶等方面问题。

方案还对民用爆炸物和修造船、民航、校园、森林防火等方面安全生产大检查提出了具体要求。

强化预警、开展派驻，超常措施保安全

方案强调，应急、公安、气象、自然资源等部门要加强极端天气、防台防汛、森林防火、地质灾害、地震监测预警应急指挥保障，研判会商。“二十大”期间，市应急局继续向重点企业实施派驻工作。各地各部门也要根据实际，对相关行业领域的危险程度大的企业，实施工作派驻。

方案要求，“二十大”期间，各地各部门要采取全市暂停剧毒品运输，从严审批和监管危化品运输，外市危险化学品车辆禁止入连，极端天气禁止危化品运输；本市生产经营单位（涉及重点民生类生产经营单位除外），暂停动火、有限空间等特殊作业。对紧急情况下抢修施工的动火、有限空间等特殊作业，要升级管理，实行第三方监管，并向属地主管部门报告，有限空间不得超过2人同时作业；本市非煤矿山及尾矿库企业暂停爆破、掘进、采矿等危险性较大的施工作业；暂停涉油气、危化、燃气管道施工作业，抢修、检维修等特殊情况必须作业时，需经主管部门批准等超常措施，强化重点危险环节安全管控。

强化突发事件应急处置

方案要求，要科学安排安全生产和应急专家在线在岗值守，提供技术支撑。全市消防综合、安全生产、防台防汛、森林防火、抗震减灾、地质灾害防治等应急救援队伍要前置力量，对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守，24小时在岗备勤，随时保持应急状态。

信源：大连市应急管理局