近日，工信部与应急管理部联合印发了《“工业互联网安全生产”行动计划(-年)》的通知，对工业互联网与安全生产协同推进发展，提升工业企业安全生产数字化、网络化、智能化水平，促进制造业高质量发展做出了具体工作部署。其中对于工业行业安全生产如何坚持源头防范，提出了坚持工业互联网与安全生产同规划、同部署、同发展，将安全生产作为工业互联网建设和应用的重要任务，并围绕化工、钢铁、有色、石油、石化、矿山、建材、民爆、烟花爆竹等重点行业，制定“工业互联网安全生产”行业实施指南，全面提升企业安全生产监管能力，推动安全生产关口前移，从根本上消除事故隐患等一系列要求。

一、在民爆行业信息化成果的基础上，需要进一步深化基础能力建设

(一)民爆行业安全生产责任重大。长期以来，民爆行业作为高危行业一直是政府主管部门安全监管的重点行业，也是企业安全生产难点集中的行业。一方面，民爆生产及相关活动具有易燃易爆高危属性；另一方面，全行业链条很长，从原料进厂到产品生产、储存、销售、运输、爆破作业每一个环节都存在事故风险，每一个岗位和员工都必须严格按照民爆行业标准规范进行操作作业。每个环节都要涉及各种生产设备、生产工具、技术工艺，所有的生产活动都是连续进行的，包装炸药地面线生产企业以及起爆具、震源药柱、射孔弹等小品种企业更是全线贯通的流水生产线，任何设备或生产部位出现问题，都会导致难以估量的后果。

(二)民爆行业开展信息化提升工程取得明显成效。目前在企业层面，民爆企业高度重视信息化建设，努力自主提升安全管理信息化水平，民爆安全生产信息化已取得很大进步，重点企业基本实现对重大危险源、关键危险工序违章行为的主动识别和报警，建立起企业级生产、存储全过程信息化管控体系。通过智能安防门禁系统对限定场所人员出现异常情况进行实时预警、通过智能消防监控，对被监控区域内出现的烟雾、明火等自动报警、传送起火点信息，实现对火情的精准预防；通过自主研发的智能化生产线和民爆机器人核心控制技术及装备应用实现了危险作业重点部位少人化、无人化，特别是在行业安全生产关键环节的电子雷管领域，已成功研制出智能化电子雷管生产线工艺技术装备以及可集成我国北斗卫星导航定位系统，卫星数据传输功能的数码电子雷管系统及起爆器终端平台，能够满足爆破作业位置服务、产品全生命周期管理、爆破作业一体化等特殊专业服务。

在政府监管层面，民爆生产企业普遍建立了总控室与各生产线监控室，要按求将危险岗位视频监控信息接入信息平台，接受监管部门的远程监督；各级管理部门通过专家队伍进行风险识别和风险管控，建立事故案例分析数据库、应急预案数据库，加大对企业安全隐患排查指导和监督力度，结合经常化综合性督查检查实际发布行业督查整改指导意见。

(三)需要进一步深化基础能力建设。我国民爆行业在工业互联网与生产制造数字化应用和安全生产有机结合上做得还很不够，至今仍在期盼有一个打通全产业链，能够对关键生产设备全生命周期、生产工艺全流程进行数字化管理、汇集行业生产经营动态即时数据、起到沟通协调平衡作用的行业大数据平台。

当前生产企业的设备管理大部分仍然停留在以设备管理人员为核心的，简单的台账式管理与纠正性维护管理，关键设备及零部件缺少身份标识与追溯手段，设备维护保养、易损件管理、备品备件管理等的技术手段落后，缺乏具备预警功能的预防性保养体系，导致企业设备管理低效、保养维护成本高、安全生产和产品质量难以保障。民爆生产企业内部的各种信息系统、各部门之间缺乏信息的互换与协同，当前实现数据自动采集最多为生产部门，但生产线线上采集到的数据，目前主要用于生产过程的管控，并未对设备管理、安全管理、环境管理、质量管理、成本管理等起到数据支撑作用。行业层级也由于缺乏统一的整体规划，各企业的信息化建设各自为政，数据内容和格式缺乏统一标准，企业间的数据协同缺乏基础。行业由于缺乏多方互信的数据共享平台，致使行业共性、难点、痛点问题得不到及时汇集，难以形成对数据价值的深度挖掘和利用。从纵向看，同样由于缺乏统一的整体规划，致使民爆物品生产、储存、运输、销售、使用各环节的数据兼容性差、缺乏技术标准、难以交互、协同，全行业需要进一步深化基础能力建设。

二、抓住“工业互联网安全生产三年行动计划”的有利时机，大力提高应用融合水平，有效提升本质安全

在两部委发布的《“工业互联网安全生产”行动计划(-年)》中明确提出了打造基于工业互联网的安全生产新型能力：快速感知能力、实时监测能力、超前预警能力、应急处置能力和系统评估能力。就是要通过融合工业互联网应用，实现安全生产全要素信息采集，在民爆行业也要做到“提升数字化管理、网络化协同、智能化管控水平，开展‘5G智能巡检’，实现安全生产关键数据的云端汇聚和在线监测。”

如何建立全行业大数据平台？我们在工信部信息技术发展司发布的文件解读中得知：中国安全生产科学研究院负责整合已有平台和系统，建设行业级工业互联网安全生产监管平台，负责应用工业互联网技术对安全生产进行全方位、全过程监察管理。中国工业互联网研究院负责汇聚安全生产数据，建设和运行数据支撑平台，建立安全生产信息目录，开发标准化数据交换接口、分析建模和可视化等工具集，为行业级监管平台提供技术支撑。在拥有基于工业互联网安全生产监管平台的环境下，可以实现民爆全行业人员、材料、设备、关键技术等安全生产要素的网络化连接、敏捷化响应和智能化调配，实现跨地区、跨部门、跨企业的协同联动，实现企业隐患排查的远程监督云端巡查，应急处置和应急保障的快速响应，大大提升经济效益、降低安全生产损失。

在工信部统一规划和部署下，民爆行业应抓住机遇，大力推动工业互联网和安全生产的融合应用。建议行业主管部门充分用好民爆专家队伍，利用大数据平台采集的各类安全生产风险数据进行分析研判，在此基础上理清风险类别、风险程度等指标之间的对应关系，设计构建民爆行业安全生产风险特征模型，进而建立风险特征库，为实现精准预测、智能预警和超前预警打下基础，并依此指导企业制定事故隐患排查手册、安全事故应对预案，最大限度降低风险减少危害，有效提升企业本质安全水平，增强安全管控能力，促进全行业提质、增效、降本，实现安全发展、高质量发展。(民爆专家咨询委、标技委副主任委员李维嘉)